Análisis de Espacio Público a la Cuenta Pública Presidencial 2020

Manuel Arís, Camila Arroyo, María Jaraquemada, Tomás Cortés, Pía Mundaca, Gabriel Ortiz, Francisca Pinto, Violeta Rabi, Valentina Zagmutt

3-08-2020

“El viernes recién pasado el Presidente Sebastián Piñera realizó su tercera cuenta pública, le anteceden hitos tan relevantes como el estallido social ocurrido en octubre del año pasado y la pandemia en la cual aún nos encontramos. Es importante que las medidas tomadas por la crisis sanitaria no desconozcan la crisis social que le antecede, por ello, la discusión de políticas públicas tiene el enorme desafío de recoger los compromisos realizados en el contexto del estallido y lograr traerlos a los tiempos de pandemia”, señala Pía Mundaca, directora ejecutiva de Espacio Público. Por lo mismo, añade, “fue lamentable no escuchar mayor proactividad sobre el plebiscito del 25 de octubre, siendo el principal hito en nuestra historia democrática y que se realizará en los próximos meses. No existe mayor acuerdo nacional, que un acuerdo constituyente, por lo que propiciar los espacios y confianzas para la realización del plebiscito es una tarea urgente”.

Respecto a los temas que fueron mayormente profundizados, la directora ejecutiva de Espacio Público destaca la reactivación económica. “Desde Espacio Público estamos comprometidos porque esta reactivación sea de una manera justa y resiliente, por lo que esperamos que las medidas presentadas sean ajustadas y realizadas desde ese enfoque”, puntualiza.

En el presente documento expondremos un breve análisis sobre distintas materias tratadas en el discurso presidencial o que extrañamos escuchar en este. En todas ellas Espacio Público ha entregado evidencia y/o presentado propuestas que pueden contribuir al debate.

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Informe: Hallazgos y recomendaciones para mejorar la calidad de la participación en territorios con minería a gran escala

3-08-2020

Autores: Violeta Rabí y Matías Valenzuela (Espacio Público); Gerardo Damonte, Manuel Glave y Oriana Heredia (GRADE).

En las últimas décadas, Chile y Perú han logrado un sostenido crecimiento económico a partir de la explotación de sus recursos naturales y la expansión de sus industrias extractivas. En este modelo de desarrollo, la minería ha jugado un rol central, considerando que ambos países poseen grandes reservas de cobre y son líderes en su producción, siendo el primer y segundo productor a nivel mundial, respectivamente.

En ese contexto, y con el objetivo de contribuir al diálogo en la materia, Espacio Público y GRADE, con el apoyo de Ford Foundation, realizaron este informe que revisa la experiencia de Diálogo entre los distintos actores del territorio y propone recomendaciones de política pública.

Descarga aquí: Informe «Hallazgos y recomendaciones para mejorar la calidad de la participación en territorios con minería a gran escala»

Retiro del 10%, emergencia económica y necesidad de una reforma estructural a las pensiones

3-08-2020

El país atraviesa tiempos sombríos. A la muerte y la enfermedad se ha sumado una crisis económica devastadora. Cuando llegó la epidemia, nos hallábamos en medio del estallido social que desveló la disociación entre nuestras élites y la ciudadanía. El sistema de pensiones, con la resistencia que generan las AFP y las pobrísimas jubilaciones que entrega, quedó instalado al centro de los reclamos.

Hoy, la cesantía y la pobreza acechan a los sectores más desposeídos y a una clase media frágil. Es apremiante ir en su apoyo. De ello depende no sólo el bienestar de quienes hoy están sufriendo, sino nuestra estabilidad democrática. Un país en el que parte significativa de sus habitantes se sienten marginados nunca conseguirá caminar sobre terreno firme.

Hasta aquí, han sido muchos los anuncios y poca la ayuda concreta. El gobierno ha sido lento a la hora de atender las urgencias. Cunden la desconfianza, el desorden, e incluso la arrogancia de algunos que creen saber mejor que los propios afectados en qué consisten sus carencias.

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Encuesta Ipsos-Espacio Público: ¿Cómo se vive la cuarentena en la Región Metropolitana y regiones?

Autores: Ipsos, Espacio Público

3-08-2020

Qué cambios han existido en la actividad laboral producto de la evolución de la pandemia? ¿Cuánto y por qué razones han debido movilizarse las personas durante la cuarentena? Ipsos junto al centro de estudios Espacio Público dieron a conocer los resultados de las encuestas “¿Cómo se vive la cuarentena en la Región Metropolitana?” y «¿Cómo se vive la cuarentena en regiones?», que buscan describir la forma en que la población del gran Santiago y algunas regiones del país están viviendo la cuarentena por la crisis sanitaria, cuáles son sus conductas y percepciones asociadas a la movilidad, al ámbito laboral y la política social.

En Santiago el sondeo se realizó de manera remota, a través de encuestas web y telefónicas, entre el 12 y el 16 de junio, a cerca de 800 personas mayores de 18 años y residentes en las comunas en cuarentena de la Región Metropolitana. En regiones, la encuesta se llevó a cabo entre el 4 y el 8 de julio a través de un cuestionario web, complementado con encuestas telefónicas en comunas de menores ingresos. La aplicación se realizó a hombres y mujeres mayores de 18 años, residentes en las comunas de Iquique, Alto Hospicio, Antofagasta, Calama, Viña del Mar, Valparaíso, Rancagua y Machalí. De esta forma, la muestra quedó compuesta por 800 casos.

Entre los principales resultados del estudio se observa que la cuarentena se vive de manera desigual. Además, existe un alto impacto en los ingresos y actividad laboral de las personas, pero no necesariamente en su movilidad. Del mismo modo, con los datos recogidos es posible sostener que las medidas tomadas por la autoridad para hacer frente a la crisis no han sido suficientes para que las familias puedan enfrentar la crisis sanitaria y económica.

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Región Metropolitana

Regiones

Periodismo de investigación en Cuba: nuevas voces, nuevos relatos

Patricio Fernández, Francisca Pinto

3-08-2020

Durante el año 2019 e inicios del 2020, Espacio público desarrolló con un grupo de jóvenes periodistas cubanos un taller en torno al oficio del periodismo investigativo y las distintas técnicas para llevarlo a cabo. Esta publicación recopila los artículos realizados por estos periodistas en el transcurso de dichos talleres, donde trabajaron mayoritariamente en parejas, lideradas en terreno por mentores que a su vez participaron como talleristas en años anteriores. Nuestra idea ha sido generar una cadena de experiencias y relaciones profesionales entre estas nuevas generaciones de reporteros. El ejercicio del periodismo independiente es todavía embrionario en Cuba, y nuestro objetivo ha sido apoyar su desarrollo, al mismo tiempo que aprender de sus experiencias.

DESCARGA AQUÍ: «PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN EN CUBA: NUEVAS VOCES, NUEVOS RELATOS»

Espacio Público presenta reportes semanales de la “Evolución del contagio y fallecidos por COVID-19: Chile y resto del mundo en fechas comparables”

Eduardo Engel, Diego Pardow, Pablo Simonetti, Camila Arroyo

3-08-2020

En momentos de emergencia, como la que presenta la evolución del COVID-19 a nivel mundial, es fundamental contribuir en herramientas que permitan visibilizar información pública y monitorear políticas sanitarias relacionadas con nuestra coyuntura. Por ello, desde Espacio Público ponemos a disposición de la ciudadanía el informe “Evolución del contagio y fallecidos por COVID-19: Chile y resto del mundo en fechas comparables”*, elaborado por Diego Pardow, presidente ejecutivo de Espacio Público; Eduardo Engel y Pablo Simonetti, directores de Espacio Público; y Camila Arroyo, investigadora de la institución.

La interrogante que guía el análisis es: “¿Cómo nos comparamos con países que llevan más tiempo con la pandemia?”. Para dar respuesta a ello, primero, se observa la evolución diaria de casos totales acumulados, considerando como punto de inicio el día en que se constató el contagio de 40 personas o más. Luego, se presenta la evolución diaria de casos por millón de habitantes, es decir, teniendo en cuenta como primer día aquel donde el número de contagiados por millón de habitantes -cociente entre número de contagios y población del país en millones- es mayor a dos.

*Esta información será actualizada los días lunes, miércoles y viernes, lo que permitirá comparar la experiencia nacional con la del resto de los países afectados por la pandemia.

Plebiscito y COVID 19: Consideraciones y recomendaciones para votar de manera segura

22-06-2020

La pandemia del COVID 19 ha desafiado a los gobiernos alrededor del mundo en los ámbitos de salud pública, economía y protección de la democracia. El hecho de que el distanciamiento social es, hasta el momento, una de las medidas más efectivas para combatir al virus crea un importante desafío en cuanto a la realización de elecciones que son fundamentales para los sistemas democráticos. Esto porque las elecciones involucran la agrupación de grandes cantidades de personas – y usualmente se busca que acuda la mayor cantidad de personas posible – en distintos lugares de votación a lo largo de cada país, en un momento en que las autoridades y expertos en salud llaman a mantener distancia y evitar aglomeraciones, particularmente respecto de personas de riesgo, entre las que se encuentran adultos mayores que representan un 23,13% del padrón electoral y poseen los niveles de participación más altos.

Al igual que otras iniciativas de la sociedad civil organizada desde Espacio Público, buscamos colaborar con el buen desarrollo del Plebiscito Nacional del 25 de octubre y desde ahí con el posible proceso constitucional y eleccionario que enfrentaremos en el país.

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Informe Plebiscito y COVID 19: Consideraciones y recomendaciones para votar de manera segura

Minuta – Espacio Público y Ahora nos toca participar

Recomendaciones para reformar el sector de infraestructura pública

Eduardo Engel, Nicolás Campos

30-05-2020

Autores: Nicolás Campos, Eduardo Engel, Ronald Fischer y Alexander Galetovic

La provisión de infraestructura pública de buena calidad y a un costo razonable es uno de los principales desafíos que enfrentan los gobiernos de la región. A la luz de estos desafíos, disminuir los espacios de corrupción y aumentar la productividad del sector vía un mejor diseño institucional es una tarea prioritaria.

El presente informe contempla una serie de recomendaciones que tienen como finalidad mejorar la gobernanza de la provisión de infraestructura pública en América Latina apuntando a incrementar la productividad del gasto en el sector y reducir la corrupción a través de un mejor diseño institucional. Nos proponemos hacer una contribución a la agenda de reformas que necesita el sector y así apoyar los esfuerzos que han emprendido gobiernos y organismos multilaterales para aumentar los niveles de probidad y transparencia en la región.

DESCARGA AQUÍ: Recomendaciones para reformar el sector de infraestructura pública

Encuesta Espacio Público- Ipsos: Chilenas y chilenos hoy 2019

Autores: Espacio Público, Ipsos Chile

3-08-2020

Nueva entrega de la encuesta “Chilenas y chilenos hoy: desafiando los prejuicios, complejizando la discusión”, realizada por Espacio Público junto a IPSOS. El estudio entrega un diagnóstico general de cómo las personas conciben la ciudadanía y los temas que generan malestar en la población. Además, por primera vez, se abordan los módulos “Tolerancia y violencia” y “Abuso y Dignidad”.

Para el sondeo fueron encuestadas presencialmente 1.002 personas, mayores de 18 años, con residencia en los principales centros urbanos de Chile: Antofagasta, Valparaíso, Viña del Mar, Concepción, Talcahuano y Gran Santiago (comunas de la provincia de Santiago más San Bernardo y Puente Alto). Las preguntas estuvieron centradas en fenómenos sociales, democracia, educación, salud, migración y tercera edad.

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Proceso de Descentralización en Chile: Diagnóstico y propuestas

Alejandro Ferreiro, Manuel Arís, Francisca Pinto

6-12-2019

Chile se encuentra inmerso en un proceso de descentralización sin precedentes, que ha coincidido con el inicio de un proceso para la elaboración de una nueva constitución política, gatillado por la crisis social y política de octubre de 2019. El proceso de descentralización que actualmente vive el país es una oportunidad para el desarrollo y una necesidad de las regiones. Sin embargo, existen dificultades propias de cualquier proceso de descentralización, que derivan de la falta de claridad en la delimitación de competencias y responsabilidades entre los niveles de gobierno.

De acuerdo con su diseño actual, este proceso presenta una serie de interrogantes que han sido ampliamente abordadas en el debate público por expertos, políticos y diversos líderes de opinión. Por cierto, una reforma institucional que tiene por objeto modificar la distribución del poder difícilmente estará exenta de este tipo de debates y posiciones contrapuestas. Pero en este caso las incertidumbres parecen ser mayores a las que un proceso como este inevitablemente genera.

Este informe tiene por objeto identificar y describir algunos de los principales riesgos que se advierten a partir de la aplicación de la legislación vigente, con la finalidad de proponer reformas mínimas que permitan mitigarlos.

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INFORME PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN CHILE

RESUMEN EJECUTIVO – INFORME PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN CHILE

Informe El Sistema de Justicia Penal y su lucha contra la corrupción en Chile

Mauricio Duce, Valentina Zagmutt

16-12-2019

Autores: Mauricio Duce, Cristián Riego, Valentina Zagmutt y Fabián Martínez

Durante los últimos años en Chile, diversos casos de corrupción han salido a la luz, dejando al descubierto cómo el Sistema de Justicia Penal ha dado respuesta a ellos. Desde amplios sectores de la población las medidas han sido calificadas como insuficientes, contribuyendo a generar una sensación de impunidad por el trato de este tipo de delito versus los comunes.

Por ello, con el objetivo de identificar las reglas, instituciones y prácticas que condicionan, favorecen o perjudican la entrega de una respuesta adecuada a diversas manifestaciones de corrupción, se lanzó en Espacio Público el informe “El Sistema de Justicia Penal y su lucha contra la corrupción en Chile”, investigación realizada por Mauricio Duce, Cristián Riego, Valentina Zagmutt y Bastían Martínez.

Los autores analizaron la respuesta que los sistemas de justicia penal dieron a casos importantes de corrupción en cuatro países de América Latina: Argentina, Brasil, Chile y Guatemala. En nuestro país la investigación se realizó en base a los casos Fragatas, Penta, Soquimich (SQM), Corpesca y Basuras, tomando en cuenta el ámbito institucional, procesal y operativo, penal sustantivo y otros elementos relevantes.

DESCARGA AQUÍ: Informe El Sistema de Justicia Penal y su lucha contra la corrupción en Chile

Entrevistas a agentes clave en los procesos de provisión de infraestructura pública

Eduardo Engel, Nicolás Campos

30-01-2020

Autores: Nicolás Campos, Eduardo Engel, Ronald Fischer y Alexander Galetovic

Este documento presenta el análisis de 21 entrevistas realizadas a expertos internacionales en el marco del Programa para Mejorar la Gobernanza en la Provisión de Infraestructura Pública en América Latina. Este proyecto tiene como objetivo principal discutir y proponer recomendaciones de política pública para mejorar la gobernanza del sector de infraestructura pública.

En este contexto, el presente informe recoge información de las experiencias de expertos internacionales en la materia con el fin de complementar las propuestas. El análisis tiene tres objetivos secundarios: (i) determinar qué tan relevantes son para los expertos y tomadores de decisión las propuestas de reformas al sector de infraestructura que han surgido desde las etapas previas de este proyecto; (ii) priorizar las propuestas según factibilidad, relevancia y contexto institucional de cada país; (iii) conocer experiencias internacionales exitosas en la materia que puedan complementar las medidas que surgen de etapas previas de este proyecto.

DESCARGA AQUÍ: Entrevistas a agentes clave en los procesos de provisión de infraestructura pública

Análisis de Espacio Público: Reformas de salud del Gobierno

Autores: Eduardo Bitran, Manuel Inostroza, Camila Arroyo y Fabián Duarte

3-08-2020

El Gobierno envió al Congreso cuatro proyectos que reforman el sistema de Salud. Una reforma a la ley de Isapres que establece un plan básico de salud; la creación de un seguro catastrófico para la clase media; un seguro de medicamentos y una reforma a FONASA, estableciendo un Plan de Salud Universal.

Como Espacio Público consideramos que estas iniciativas no son coherentes entre sí y no permiten elaborar una propuesta articulada para mejorar el sistema. Se requiere que la Reforma aborde al sistema en su totalidad, evitando que se generen incentivos perversos que afecten su equidad y eficiencia. Proponemos como requisito mínimo que el Gobierno consolide un proyecto que aborde integralmente el Seguro de Salud público y modifique el proyecto de ley de Isapres para tender a un seguro universal único. Además es fundamental reformar el sistema de gestión de los prestadores y la gestión de recursos humanos en el sistema público, de otro modo seguiremos aumentando los gastos sin resultados efectivos en calidad de servicio.

DESCARGA AQUÍ: ANÁLISIS REFORMAS DE SALUD DEL GOBIERNO

Encuesta Espacio Público- Ipsos: Movilizaciones 2019

Autores: Espacio Público, Ipsos Chile

5-12-2019

¿Qué liderazgo necesita el país para salir de la crisis? ¿Cuáles son las medidas que según las y los encuestados ayudarían a solucionar el conflicto? ¿A qué le tienen temor las chilenas y chilenos? El Centro de Estudios Espacio Público junto a Ipsos dieron a conocer los resultados de la Encuesta Movilización 2019 realizada a mujeres y hombres de 18 años y más de todas las regiones del país entre el 22 y 26 de noviembre.

Entre los principales hallazgos del estudio aparece que “la empatía y conocer bien los dolores de las personas que viven en Chile” es la característica más importante que debieran tener los líderes para conducir una solución a la crisis. Además, la encuesta arroja una alta adhesión a que “lo ocurrido hasta ahora es necesario para generar cambios en el país” con un 68% de preferencias.

DESCARGA AQUÍ LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA MOVILIZACIÓN 2019 ESPACIO PÚBLICO- IPSOS. 

DESCARGA AQUÍ LA BASE DE DATOS DE LA ENCUESTA MOVILIZACIÓN 2019 ESPACIO PÚBLICO-IPSOS.

Propuestas para iniciar un proceso de reforma a Carabineros de Chile

Lucía Dammert, Mauricio Duce

25-11-2019

Con el objetivo de contar a futuro con un modelo de policía democrática, los directores de Espacio Público Mauricio Duce y Lucía Dammert presentaron una serie de propuestas para reformar a Carabineros de Chile y así, superar la crisis de desempeño, control y pérdida de legitimidad percibida en amplios sectores de la población.

Las medidas buscan transformar a Carabineros en cuerpos policiales altamente profesionales, especializados y que cumplan satisfactoriamente los estándares de eficacia y respeto a los derechos que impone el Estado de Derecho.

Agenda de probidad, transparencia y lucha contra la impunidad

Autores: Espacio Público, Chile Transparente, Fundación Observatorio del Gasto Fiscal.

21-11-2019

Con el objetivo de complementar las medidas anunciadas para superar la crisis política y social que atraviesa nuestro país; Espacio Público, Chile Transparente y Fundación Observatorio del Gasto Fiscal lanzaron una agenda que busca combatir la impunidad y los abusos tanto en el sector público como privado. Dada la desconfianza imperante, se requiere un trabajo colaborativo con la sociedad civil y organizaciones que puedan ser garantes de que las reformas propuestas tengan la profundidad y alcance necesario para generar cambios reales y duraderos.

Agenda para combatir la Impunidad

Diego Pardow, María Jaraquemada, Daniel García Fernández

18-11-2019

Actualmente nuestro país enfrenta una crisis social que exige volver a pensar la agenda de políticas públicas y uno de los temas que ha surgido con fuerza del descontento social se relaciona con la percepción de impunidad por parte de élites, políticos y autoridades en delitos vinculados a corrupción, así como también la poca fiscalización externa a parlamentarias y parlamentarios. Espacio Público ha presentado una serie de propuestas en la materia, varias de ellas se discuten hacen años, pero sin la urgencia o voluntad política suficiente. Es por ello que el think tank presenta una Agenda para combatir la impunidad que contempla distintas medidas para el corto y mediano plazo.

Laboratorio Latinoamericano de Políticas de Probidad y Transparencia: Un Proyecto de Cooperación Sur-Sur

19-08-2019

Cada vez más el sistema de compras públicas es considerado como una herramienta de gobernanza estratégica para los gobiernos. En efecto, en palabras del Consejo Asesor Presidencial contra los Conflictos de Intereses, el Tráfico de Influencia y la Corrupción en 2015: “Las compras públicas son un aspecto clave dentro de la administración del Estado y representan un factor determinante en la calidad de los servicios que éste entrega y en la infraestructura que provee”. Sin embargo, este sector presenta características que lo hacen vulnerable al fenómeno de la corrupción y aquello pone en riesgo los potenciales beneficios que puede producir en las distintas áreas de la economía.

En atención a lo anterior, este documento estudia el sistema de compras públicas en Chile a partir del uso de datos como herramienta en la lucha anti corrupción. Para ello, se utiliza la información producida por la plataforma electrónica Mercado Público, con énfasis en la elaboración de indicadores de riesgo de corrupción basados en indicadores asociados a competencia, transparencia y anomalías o infracciones a la ley.

Reformas Anticorrupción en Chile (2015-2017): Cómo se hizo para mejorar la democracia

Autores: Manuel Arís, Eduardo Engel, María Jaraquemada

3-08-2020

Entre 2014 y 2015, luego de que se conocieran los casos Corpesca, Penta, SQM y Caval, la corrupción se instaló como una de las principales preocupaciones para los chilenos y chilenas. Hecho que motivó a que se avanzara hacia una serie de reformas en materia anticorrupción. ¿Cómo se hizo para mejorar la democracia? ¿Qué reformas se realizaron entre 2015 y 2017 en Chile?

Con el objetivo de mostrar en detalle la experiencia reciente chilena y entender las razones del éxito relativo que ha tenido Chile en la materia, te invitamos a revisar el libro de  Espacio Público y el Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer.

Segunda Edición Chilenas y chilenos hoy: desafiando los prejuicios, complejizando la discusión

Manuel Arís, Diego Pardow, Eduardo Engel, Patricio Fernández, Daniel García Fernández, Patricia Politzer

21-06-2019

Por segundo año consecutivo, Espacio Público e Ipsos realizan la encuesta de opinión pública “Chilenas y chilenos hoy: desafiando los prejuicios, complejizando la discusión”, la que revela cómo las personas conciben la ciudadanía y su disposición hacia conductas ciudadanas de colaboración.

Para ello, se encuestaron a 1.003 personas presencialmente, mayores de 18 años. de los principales centros urbanos de Chile: Valparaíso, Viña del Mar, Concepción, Talcahuano y Gran Santiago (comunas de la provincia de Santiago más San Bernardo y Puente Alto), sobre distintas preguntas transversales vinculadas a sus principales preocupaciones y opiniones sobre fenómenos sociales y políticas públicas en migración, integración social, educación, salud, democracia, movilidad social, ciudad y calidad de vida.

Descarga aquí el siguiente material:

Revisa aquí videos de cada entrega:

Análisis de Espacio Público a la Cuenta Pública Presidencial 2019

Manuel Arís, Camila Arroyo, Diego Pardow, Daniel García Fernández, María Jaraquemada, Francisca Pinto, Violeta Rabi, Valentina Zagmutt

3-06-2019

Para la segunda cuenta pública, las expectativas son pasar de los anuncios de campaña a la presentación de algunos de los avances principales de la ejecución del Programa, además de los énfasis de los principales proyectos en curso.

Además el contexto político-económico obligaba al Presidente a abordar de manera directa dos elementos que serán centrales para el éxito de su gestión: i) el complejo escenario económico, que pone a prueba el atributo principal por el que fue elegido; y ii) la relación con la oposición para lograr acuerdos que permitan destrabar los proyectos emblemáticos.

Periodismo de Investigación en Cuba: nuevas voces nuevos relatos

Patricio Fernández

27-03-2019

El año 2017 en Espacio Público invitamos a algunos de los miembros de esa emergente generación de periodistas que comenzaba a desarrollarse al alero de estas tecnologías y desde medios fundados por ellos mismos –El Estornudo, Periodismo de Barrio, El Toque, entre otros- y también de las nuevas circunstancias que les tocaba vivir: la apertura con los EE.UU., la visita de Obama, la muerte de Fidel, el alejamiento de Raúl… Estos nueve jóvenes compartieron experiencias con sus pares de acá, se reunieron con estudiantes universitarios, con expertos en redes sociales y con reporteros que, como ellos, también habían vivido tiempos de censura.

Seis de los miembros de este primer contingente de periodistas que vino a Chile quedó encargado, ya de vuelta en Cuba, de buscar a otro dos más jóvenes que ellos para desarrollar un tema de investigación en la propia isla. El resultado de ese trabajo es el que se muestra acá.

 

Informes panorámicos anticorrupción REAL

María Jaraquemada

23-01-2019

A un año del lanzamiento de la Red Anticorrupción Latinoamericana (REAL), los ocho centros de estudios que lo conforman realizaron un informe panorámico anticorrupción en su país con información sobre: tres casos relevantes de corrupción en cada país que se han conocido en los últimos cinco años, tres reformas en la materia que se han materializados en los últimos cinco años y tres reformas pendientes en materia de combate a la corrupción.

El objetivo de estos informes es entender cuáles son algunas de las más significantes manifestaciones de corrupción que se han dado en su país, de modo de poder enfrentarlas y atacar sus causas a través de reformas; destacar reformas relevantes que se han llevado a cabo en materia anticorrupción y el origen de éstas, así como sus principales dificultades; y, por último, relevar las reformas pendientes en la materia que los países deberían llevar a cabo para seguir combatiendo este fenómeno.

Propuestas sobre transparencia, acceso a información pública y gestión de información en el Estado

3-01-2019

Tras cuatro meses de intenso trabajo, el Centro de Estudios Públicos (CEP), Chile 21, Espacio Público y Libertad y Desarrollo (LyD) presentan dos informes con propuestas que buscan promover la agenda de modernización.

El texto que derivó de la mesa  “Transparencia, acceso a información pública y gestión de información en el Estado” parte desde el diagnóstico de que, la Ley N° 20.285 (Sobre Acceso a la Información Pública) fue un gran avance en nuestro país y que, aun cuando la gran mayoría de los servicios cumplen en lo formal con esta, la utilidad, disponibilidad y oportunidad de la información que hoy se publica son insuficientes, por lo que requiere un perfeccionamiento a diez años de su promulgación. En tanto, el documento que derivó de la mesa de trabajo sobre “Gestión de personas en el Estado” presenta propuestas para mejorar el marco normativo y funcionamiento del empleo público en Chile.

Informe de evaluación Programa Súmate a tu oportunidad de Fundación Súmate del Hogar de Cristo

2-01-2019

La estrategia del programa Súmate a Tu Oportunidad de la Fundación Súmate del Hogar de Cristo, objeto de esta evaluación, busca prevenir y enfrentar el problema de la exclusión educativa, ya sea manteniendo o reincorporando al sistema educativo a estudiantes con riesgo o situación de exclusión.
En una alianza con Fundación Súmate y gracias al fondo “Chile de todas y todos” del Ministerio de Desarrollo Social, Espacio Público realizó una evaluación de este programaEn este informe, presentamos los resultados de esta, donde realizamos una breve revisión de los antecedentes que orientan la evaluación, relacionados con el problema de la exclusión educativa; se elabora una descripción general del programa; describimos en detalle los contenidos y metodología de nuestra evaluación. Posteriormente, se exponen los principales resultados de los análisis cuantitativo y cualitativo. Para finalizar, exponemos en las conclusiones los puntos más relevantes a destacar sobre las principales contribuciones de este programa en el contexto chileno actual, y sobre sus principales fortalezas y debilidades.

Millennials en América Latina y el Caribe: ¿Trabajar o estudiar?

Andrea Repetto, Eleonora Nun

6-12-2018

Autores: Rafael Novella (BID), Andrea Repetto (Espacio Público), Carolina Robino (IDRC) y Graciana Rucci (BID)

Ante un panorama de incertidumbre y disrupción, marcado por la llegada acelerada de nuevas tecnologías y por la aparición de nuevas profesiones, diseñar las políticas adecuadas para que los jóvenes adquieran las habilidades necesarias para insertarse con éxito en el mercado laboral requería situar sus voces en el centro de gravedad. Para ello, varias organizaciones nos propusimos conocer, sin prejuicios ni estereotipos, qué hay detrás de las decisiones laborales y educativas de los jóvenes en América Latina y el Caribe.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), junto a Espacio Público y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo-Canadá (IDRC) lanzaron «Millennials en América Latina y el Caribe: ¿trabajar o estudiar?”, libro que entrega los principales resultados de un proyecto regional acerca de los determinantes de la decisión escuelatrabajo y que contó con la participación de más de 15.000 jóvenes de entre 15 y 24 años en nueve países de la región.

Análisis de implementación de las nuevas reglas de financiamiento a la política y campañas electorales

Eduardo Engel, María Jaraquemada, Nicolás Campos

2-10-2018

En abril del 2016 se aprobaron dos leyes en el marco de la Agenda de Probidad y Transparencia del Gobierno, las cuales recogen una serie de propuestas del informe del Consejo Asesor Presidencial Anticorrupción: la ley Nº 20.900 sobre fortalecimiento y transparencia de la democracia y la ley Nº 20.915 que modifica la ley de partidos políticos. Estas leyes establecen nuevas reglas para campañas electorales, financiamiento a la política, democracia interna y transparencia de los partidos políticos. Asimismo, en mayo de 2015 se publicó la ley Nº 20.840 que sustituye el sistema electoral binominal aplicable a las elecciones parlamentarias y establece cuotas de género en dichas elecciones. Estas reglas se aplicaron por primera vez en las elecciones municipales del 2016 y luego en las elecciones parlamentarias y presidenciales del 2017.

Desarrollo del transporte en regiones: Radiografía del uso del fondo espejo y propuestas

Autores: Iván Poduje, Óscar Figueroa, Pía Mora, Violeta Rabí, Javier Wood

3-08-2020

Las actuales tendencias en las ciudades muestran un escenario problemático para la promoción del transporte público urbano. En Chile, el aumento del ingreso de los hogares desde la década de los noventa en adelante, ha redundado en una mayor utilización del automóvil como principal medio de transporte, lo que ha implicado mayores tasas de congestión y tiempos de traslado. Particularmente en regiones, el transporte público ha operado a partir de un modelo generalmente desregulado, descoordinado y sin planificación, lo que ha llevado a una baja calidad de servicio y ha reforzado la fuga hacia el modelo de transporte privado, pese a todos los recursos que inyecta el Estado en regiones a través del Subsidio al Transporte Público, conocido como el Fondo Espejo.

Sistema de Diálogo entre empresas, comunidades y Estado en proyectos de inversión

Violeta Rabi, Luis Cordero

14-06-2018

La participación ciudadana en las decisiones de política pública y, en particular en temas ambientales, se ha levantado como una demanda persistente en los últimos años en Chile. Sin embargo, a pesar del aparente consenso en torno a la necesidad de ampliar los espacios de participación, aún no hay claridad sobre cuáles son los mecanismos más apropiados para lograr este fin. En este contexto, Espacio Público y Rubik Sustentabilidad junto a Valor Minero presentaron su propuesta de política pública  “Diseño de un Sistema de Diálogo Permanente para proyectos de inversión entre comunidades, Estado y empresa”, que crea una nueva institucionalidad que busca generar las condiciones necesarias para la promoción de una participación de calidad y efectiva entre el titular de un proyecto, comunidades, autoridades y servicios públicos de los territorios.

Periodismo de investigación en contextos políticos complejos: Experiencias para informar y combatir la corrupción (caso chileno y cubano)

1-05-2018

Bajo el objetivo del Programa Anticorrupción de Espacio Público de apoyar el combate a la corrupción en el continente y mejorar nuestras democracias potenciando el rol fiscalizador de los medios de comunicación y la sociedad civil, en agosto de 2017 se realizó en Santiago un encuentro con una delegación de nueve periodistas cubanos, jóvenes radicados en medios independientes y que “buscan ser un mediador entre el poder público, privado y la ciudadanía”, según sus propias palabras.

En este encuentro, los profesionales participaron en conversaciones con destacados comunicadores chilenos, quienes trabajaron el periodismo de investigación durante contextos políticos hostiles, y también tuvieron la oportunidad de realizar trabajos de campo en lugares emblemáticos como el Museo de la Memoria y los Derechos Humanos, utilizar herramientas digitales y generar un debate en torno al estado actual periodismo independiente y digital en Cuba.

Derribando mitos: propuestas para mejorar el acceso a la justicia ambiental

Luis Cordero, Valentina Durán, Camila Palacios, Violeta Rabi, Anahí Urquiza

21-12-2017

Este estudio pretende aportar en el debate en torno al funcionamiento de la Superintendencia del Medio Ambiente y los Tribunales Ambientales, destacando el modo en que estas instituciones han facilitado el acceso a la justicia ambiental. Así, el objetivo de la presente investigación es ofrecer un análisis institucional de la SMA y los TA que permita comprender el modo en que los elementos del Principio 10 han sido implementados. Por tanto, la pregunta que guía esta investigación es: ¿Quiénes y bajo qué condiciones acceden a la justicia ambiental?

Chilenas y chilenos hoy: desafiando los prejuicios, complejizando la discusión

25-10-2017

Encuesta realizada por Espacio Público en conjunto con Ipsos, la cual identifica las principales aspiraciones, preferencias e inquietudes de los ciudadanos y cómo estos perciben la provisión de servicios públicos y privados.

El estudio entrega un diagnóstico general sobre los temas que más malestar generan en la ciudadanía, así como también los ámbitos de política pública más valorados por la gente. Para ello, se realizaron preguntas relacionadas a corrupción, consumidores, educación, salud, pensiones, ciudad, calidad de vida y transporte, y se entrevistó presencialmente a mil casos en las principales ciudades del país (Santiago, Valparaíso, Viña del Mar, Antofagasta y Concepción) alcanzando una tasa de respuesta del 69%.

Principios para una reforma al Sistema de Pensiones

Eduardo Engel, Eduardo Fajnzylber, Patricio Fernández, Sebastián Gray, Andrea Repetto, Damián Vergara

30-07-2017

Durante los últimos años, multitudinarias manifestaciones en torno a las AFP han transformado una justa reivindicación en elemento clave de la agenda pública chilena. Detrás de los números hay personas que jubilan esperando una vejez cada vez más larga, que cargan con frustraciones, aspiraciones insatisfechas y promesas incumplidas, y que son más exigentes y están más empoderadas que generaciones anteriores.

En este informe, Espacio Público se propone diagnosticar cuáles son las principales falencias que debería resolver una reforma al actual Sistema de Pensiones. A partir del análisis de recabado de información, se describen las percepciones ciudadanas respecto al sistema y se desarrollan principios que, basados en el diagnóstico, debiesen cumplir las propuestas de reforma para concitar, si no entusiasmo, al menos una amplia aceptación pública.

Hacia el Chile que queremos: propuestas para enriquecer los debates programáticos de las candidaturas presidenciales

16-07-2017

El presente documento reúne 13 propuestas de política pública agrupadas en cinco áreas temáticas en las que pretendemos aportar ideas para enriquecer los debates programáticos de las candidaturas presidenciales de las elecciones de noviembre del 2017.

El documento no contiene un programa sistemático de gobierno, sino más bien pretende contribuir en áreas específicas en donde hemos formulado propuestas. Éstas se basan en un trabajo técnico que ha considerado la evidencia y mejores experiencias disponibles en Chile y el extranjero. A su vez, también han surgido del diálogo y consenso entre especialistas de distintas disciplinas y que representan sensibilidades diversas en nuestro sector político en las respectivas materias.

Transantiago: nueva licitación que abre oportunidades

José De Gregorio, Violeta Rabi, Mariana Fulgueiras, Clemente Pérez, Óscar Figueroa

11-01-2017

El presente documento pretende ser un aporte en el debate en torno a los cambios que los contratos pueden promover y, más ampliamente, a la planificación del transporte urbano, incentivando tanto la disminución de la evasión, como la mantención o aumento de la demanda por transporte público en la ciudad.

El informe se divide en seis secciones. La primera presenta el escenario actual y la ventana de oportunidad que plantea el nuevo proceso de licitación del transporte en superficie. La segunda sección explica el origen y el fundamento del Transantiago como una gran reforma que buscaba eliminar vicios y problemas del antiguo sistema de buses conocido como “las micros amarillas”. Luego, se describe el surgimiento de los problemas y por qué estos se agravan. En la cuarta parte se formulan hipótesis para explicar por qué los recursos públicos no logran corregir las falencias del Transantiago, uno de los problemas más críticos en términos de política pública, en vista del gran monto utilizado y su poca efectividad, lo que obliga a plantear caminos alternativos de solución. Estos caminos se muestran en la quinta sección. Las propuestas se agrupan en grandes objetivos estratégicos que luego se traducen en siete medidas. La sexta y última sección del documento presenta las conclusiones del trabajo realizado.

Chile diverso: Institucionalidad para la igualdad

María Eliana Arntz, Robert Funk, Eleonora Nun, Camila Palacios, Pablo Simonetti, Verónica Undurraga

9-08-2016

Durante los últimos años, Chile ha emprendido importantes reformas para la promoción de una sociedad más respetuosa de la diversidad que garantice el derecho a la igualdad y la no discriminación. Pese a esto, para que estos principios lleguen a ser una orientación transversal en la sociedad y la administración del Estado, es necesario seguir avanzando.

En este informe, Espacio Público realiza un diagnóstico de la institucionalidad en esta materia e identifica ocho funciones clave cuyo cumplimiento el Estado debe asegurar para lograr una promoción y garantía efectiva de estos derechos. Cualquiera sea la repartición donde estas funciones se radiquen, deberá contar con la autoridad y los instrumentos de gestión necesarios para coordinar la política pública para la igualdad y la no discriminación.

Emparejando la cancha: Nueva institucionalidad para la acción legislativa

Eduardo Engel, Andrea Repetto, Francisca Sara, Rodrigo Wagner

4-04-2016

El Congreso muchas veces no cuenta con la información suficiente para evaluar si los proyectos de ley presentados por el Ejecutivo están adecuadamente diseñados para cumplir con sus propósitos, lo que amplifica innecesariamente la desventaja del poder Legislativo respecto del Ejecutivo en la evaluación de estos.

En este informe, Espacio Público propone crear una Dirección Parlamentaria de Análisis Técnico en el Congreso, que contribuya a la revisión y elaboración de leyes que sean más efectivas en lograr los objetivos propuestos y que no deban ser emendadas al poco tiempo de su aprobación. Esta institución buscará aumentar la capacidad del Legislativo para contrapesar la evidencia técnica presentada por el Ejecutivo en la discusión de políticas públicas. Emparejando la cancha, se aseguran leyes de mayor calidad y, con ello, mejores políticas públicas para nuestro país.

Del conflicto al diálogo: Cómo avanzar hacia un sistema de decisiones ambientales participativas en Chile

Valentina Durán, Emilia Ríos, Lorena Schmitt, Claudia Sepúlveda, Rodrigo Wagner

11-01-2016

La participación ciudadana en las decisiones de política pública y, en particular en temas ambientales, se ha levantado como una demanda persistente en los últimos años en Chile. Sin embargo, a pesar del aparente consenso en torno a la necesidad de ampliar los espacios de participación aún no hay claridad sobre cuáles son los mecanismos más apropiados para lograr este fin. En un contexto en que los conflictos sociales van al alza, Espacio Público apuesta por un sistema integral de decisiones ambientales que, con un eje fuertemente participativo, contribuya a articular los intereses y preocupaciones de todos los actores involucrados, a nivel nacional, regional y local.

Políticas nacionales, territorios regionales: Propuestas para un ordenamiento territorial en energía

Luis Cordero, Daniela Martínez

1-09-2015

Existe una creciente conflictividad por los usos del territorio, con distintos actores más empoderados en sus demandas en medio de la urgencia de contar con más y mejores proyectos de inversión. Esto hace indispensable que el Estado ordene el uso del territorio con una mirada integral y de la mano de actores locales que tengan las atribuciones para llevar adelante estos procesos. Para ello, Espacio Público propone un ordenamiento del territorio, con énfasis en el sector energético, realizado de forma coordinada por los distintos niveles de gobierno.

Aclarando las reglas del juego: propuestas para mejorar la coordinación entre el SERNAC y los reguladores sectoriales

Eduardo Engel

9-07-2015

En un estudio anterior de Espacio Público abogamos por fortalecer las atribuciones del SERNAC y transformarlo en “un león con dientes”. Varias de nuestras propuestas fueron recogidas en el actual proyecto de ley y todo indica que, cuando la ley se apruebe, el SERNAC será una institución más fuerte. Sin embargo, aún existe un vacío importante en cómo el SERNAC debe interactuar con otros organismos públicos. La descoordinación con los reguladores sectoriales genera una serie de problemas tanto para consumidores como para las empresas. Por eso, es necesario determinar la forma de distribuir competencias entre el SERNAC y estos reguladores, así como fomentar mecanismos de coordinación entre las instituciones.

Más democracia para Chile: Propuestas para avanzar hacia una saludable relación entre dinero y política

Eduardo Engel, Alejandro Ferreiro, Emilia Ríos

5-01-2015

En las últimas décadas, el país ha experimentado un crecimiento sostenido de la desconfianza hacia sus instituciones políticas, y el sistema de financiamiento de la política contribuye a exacerbar esta tendencia. Espacio Público ha realizado un diagnóstico de los principales problemas que permean la actual relación entre dinero y política, para proponer una reforma integral al financiamiento de campañas y partidos, basada en la transparencia, la rendición de cuentas ante la ciudadanía y una efectiva fiscalización.

Tratamiento para un enfermo crítico: Propuestas para el sistema de salud chileno

Andrea Butelmann, Nicole Nehme, Guillermo Paraje, Marcos Vergara

25-08-2014

En Chile, tanto la salud pública como la privada tienen problemas crónicos. Las alzas sostenidas en los planes de Isapres, el trato discriminatorio a personas de distinta edad o género y la deficiente gestión en la red pública son algunos de los elementos críticos. Espacio Púbico ha realizado un diagnóstico de los principales problemas del sistema de salud chileno y propone medidas concretas conducentes a otorgar a toda la población un acceso oportuno y a un costo razonable a una salud de calidad.

Hacia un sistema escolar más inclusivo: Cómo reducir la segregación escolar en Chile

Alejandro Carrasco, Dante Contreras, Carolina Flores, Alejandra Mizala, Humberto Santos, Juan Pablo Valenzuela

12-05-2014

Chile tiene uno de los sistemas escolares más segregados del mundo; las escuelas parecen verdaderos “clubes de iguales”. Esta situación se debe en parte a mecanismos propios del modelo educativo que exacerban la segmentación socioeconómica.

En base a nueva evidencia empírica sobre el estado actual y las causas de la segregación escolar, Espacio Público propone una serie de medidas que permitirán abrir estos clubes cerrados, promoviendo que en Chile exista un sistema educacional más inclusivo.

Propuestas para revertir la segregación urbana en nuestras ciudades

Autores: Alejandro Aravena, Ivan Poduje, José De Gregorio

23-10-2013

Nuestras ciudades reflejan de forma cruda los altos niveles de desigualdad que existen en el país. La inequidad de los ingresos sólo explica una parte de esta segregación. No hay que esperar a que aumente el PIB per cápita para hacer frente a esta situación. Espacio Público formuló una serie de propuestas concretas para integrar socialmente nuestras ciudades con el fin de que todos sus habitantes disfruten de una mejor calidad de vida.